花炮生產(chǎn)安全責(zé)任重于泰山
發(fā)布日期:2012-10-18 | 文章來源:未知 | 責(zé)任編輯:未知 |
作為民俗不可分割的一部分,煙花爆竹一直與居民生活和城市安全有著難以調(diào)和的矛盾。上世紀(jì)90年代起,由于花炮行業(yè)的事故高發(fā)率,大部分城市禁止燃放煙花爆竹。隨著煙花行業(yè)的“禁改限”,我國花炮行業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段。
截止2011年,我國花炮行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入349.62億元,同比增長18.89%;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值321.39億元,較上年同期增長9.03%;實現(xiàn)利潤總額26.22億元,同比增長較上年同期增長9.28%。
雖然花炮行業(yè)近年來發(fā)展維穩(wěn),但行業(yè)的安全問題仍然讓其飽受詬病。由于產(chǎn)品構(gòu)成中包含具備較強殺傷力的煙火藥,從而使得無論是在生產(chǎn)過程、運輸過程、儲存過程還是在消費過程中,煙花爆竹行業(yè)均存在較大的安全風(fēng)險。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2012-2016年中國花炮行業(yè)產(chǎn)銷需求與投資預(yù)測分析報告》顯示,國內(nèi)大、小煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的消防安全狀況存在較大的差距。大型正規(guī)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),一般都是政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和公安部門監(jiān)督管理的重點對象,消防安全設(shè)施、條件相對較完備;而且由于企業(yè)規(guī)模與投資較大,出于對長遠(yuǎn)發(fā)展的考慮,企業(yè)對消防安全工作重視度高,能嚴(yán)格地遵守各項現(xiàn)行的相關(guān)安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有效的降低了安全風(fēng)險。
而小型企業(yè)則普遍存在著較嚴(yán)重的消防安全隱患。一般來說,小型企業(yè)的資金規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模較小,大多數(shù)是由私人開辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),生產(chǎn)方式很不規(guī)范,在硬件配備設(shè)施和用工方面均存在不足;且數(shù)量多、分布散、區(qū)域集中度低,難以形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),也加大了高危產(chǎn)業(yè)的安全監(jiān)管難度。
據(jù)統(tǒng)計,2011年我國陸規(guī)模以上的花炮生產(chǎn)企業(yè)有565家,民營企業(yè)數(shù)量占整個花炮行業(yè)的比例超過96%,多為小型企業(yè),不能充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),行業(yè)惡性競爭層出不窮,嚴(yán)重掣肘了企業(yè)在經(jīng)營安全和產(chǎn)品環(huán)保上的資金、技術(shù)投入。 近年來,我國煙花爆竹行業(yè)整合步伐加快,尤其是在政府主導(dǎo)下,部分地區(qū)通過淘汰規(guī)模過小的企業(yè),扶持優(yōu)勢企業(yè)的方式來提升其產(chǎn)業(yè)地位,一些省市甚至直接宣布退出花炮行業(yè),主產(chǎn)區(qū)也對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行整合,國內(nèi)花炮行業(yè)集中度將越來越高。屆時將有更多的資金投入于技術(shù)發(fā)展,提升產(chǎn)品的安全行,也方便政府的安全監(jiān)管。 此外,花炮易燃易爆的特性決定了其在倉儲和運輸過程中也存在一定的安全風(fēng)險。尋求煙火藥的安全性是行業(yè)發(fā)展的出路之一,從技術(shù)上看,可通過改變氧化劑和可燃物的量來改變系統(tǒng)的氧平衡和燃燒溫度,控制燃燒反應(yīng)。目前,行業(yè)比較通行的方法是用高錳酸鉀替代錳酸鉀、“賽硫磺”替代硫磺提高煙火藥的燃燒點,降低風(fēng)險。 實際上,隨著中國煙花不斷的走向世界,其在倉儲和運輸過程的風(fēng)險已經(jīng)降至可控范圍內(nèi)。去年世界煙花爆竹消費總量達(dá)7000萬箱,年銷售額達(dá)600億元,其中90%的煙花爆竹產(chǎn)品來自中國。對煙花爆竹產(chǎn)品來說,安全性是其產(chǎn)品出口國際市場的最受關(guān)注的因素。作為我國主要出口國的英國、美國、加拿大、歐盟等國家與地區(qū)均制定了煙花爆竹產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),煙火藥量和禁限用化學(xué)成分已經(jīng)成為花炮最重要的安全性能指標(biāo)。 在我國,燃放煙花爆竹的傳統(tǒng)已經(jīng)有上千年的歷史了,每到重大節(jié)慶或演出總少不了花炮的點綴。然而由燃放煙花爆竹所引發(fā)的安全事故仍時有發(fā)生,其原因多是由于人們不熟悉有關(guān)燃放規(guī)定,缺乏相應(yīng)的消防安全知識,在歡度佳節(jié)時,又過分放松了警惕所造成。可見,普及煙花爆竹的燃放知識已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。 自《關(guān)于進(jìn)一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的意見》出臺以來,國內(nèi)的花炮事故已明顯減少。該文件的總體要求是堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實部門安全監(jiān)管職責(zé),切實加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全管理和監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進(jìn)煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全管理水平進(jìn)一步改善和提高,煙花爆竹安全監(jiān)管機制進(jìn)一步健全和完善,形成煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機制。 2012-2016年我國花炮行業(yè)銷售收入及工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)測(單位:億元,%)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2012-2016年中國花炮行業(yè)產(chǎn)銷需求與投資預(yù)測分析報告》 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院花炮行業(yè)研究小組分析認(rèn)為,我國煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高,和相關(guān)法律、法規(guī)的不斷完善,各大、中城市對高質(zhì)量煙花爆竹產(chǎn)品和某些獨特的傳統(tǒng)品種需求將大幅增加,預(yù)計2012-2016年我國花炮行業(yè)的銷售收入復(fù)合增長率將在7%左右,到2016年行業(yè)銷售規(guī)模和工業(yè)總產(chǎn)值將分別達(dá)到602.50億元和434.07億元。